Les passeports.

Les principes de base du système des passeports à l'Empire russe étaient établis encore à
Le début de 18 siècles. Absolument, ces informations ont une importance pour les études généalogiques, parce qu'à quel siècle cela ne se passerait pas, les passeports, en se présentant, laissaient les traces dans les documents les donnant, on peut les trouver dans les archives et étudier.

Le début du système des passeports

À 1719 en rapport avec l'introduction de la capitation et la redevance de recrue on introduisait les diplômes praticables. À 1724 on établit les règles sur отлучках des paysans et sont introduits покормежные et les lettres buvardes, à eux étaient décrites la croissance, la personne et les marques du livré. Les premiers se présentaient aux paysans partant des villages sur les salaires dans la limite des districts, les propriétaires fonciers et les commis. Deuxième - les personnes partant pour d'autres districts. Après le déplacement de la population surveillaient les organismes locaux administratifs et la police. Des paysans découverts sans les documents, soumettaient aux châtiments corporels et expédiaient chez leurs propriétaires.

Avec 1763 passeport a reçu la signification comme le moyen de la collecte de la taxe de passeport. Les taxes de passeport sont introduites à 1763, des passeports annuels et plus à court terme - dans la mesure de 10 коп., de deux ans - 50 коп., troisannuel - 1 rub. À нач. 19 s. pour les bourgeois et les paysans de P. de p. pour le passeport annuel ferait déjà le rub., mais pour les 5 - 70 rub. par les assignats. À 1825 et 1894 taxes de passeport étaient baissés considérablement; à 1894 étaient introduits et pour les états privilégiés; à 1897 sont supprimés définitivement.
Avec 1803 au lieu de прокормежных et les lettres buvardes pour les marchands, les bourgeois et les paysans étaient introduits par les passeports typographiques, valable seulement en Russie.
Avec 1809 à Saint-Pétersbourg au nombre de la police municipale on institue les bureaux d'adresse. Toutes les personnes faisant un travail salarié dans les capitales, étaient engagées à se faire enregistrer dans le bureau d'adresse et recevoir là le billet d'adresse. Au changement du travail et la résidence, ainsi qu'en cas de l'échéance de l'action du billet on demandait l'enregistrement, et en outre le billet ne se présentait pas sans rappel positif d'un ancien lieu de travail. Les personnes soupçonnées de l'incivisme, pouvaient être expédiées de la ville par la police.
En 1837 le Bureau des adresses ont transformé en expédition D'adresse, mais à elle ont ouvert le bureau d'adresses, "pour la livraison par tout et chacune des informations souhaitant nécessaires sur la résidence demeurant à la capitale". Le Même bureau d'adresses est apparu et à Moscou, mais seulement en 1861 "à l'exemple de S - Pétersbourg".
Avec 30 et jusqu'à XIX siècle par la loi fondamentale définissant les droits et les devoirs de la police selon la réalisation du régime de passeport à l'empire, était «le Statut sur de passeport et courant». Une principale règle du Statut (art. 1) annonçait que personne ne peut s'absenter de la place de la résidence constante sans aspect légalisé ou le passeport. La loi engageait à présenter de toutes les personnes les passeports au déménagement d'une province à l'autre sur les barrières établies dans les villes, mais à l'arrivée sur la place - les polices. Les nobles ne servant pas sur la fonction publique pouvaient ne pas avoir des passeports, pour eux le document était le diplôme sur la dignité noble. Pour les paysans et les bourgeois était établi trois catégories des passeports donnés en fonction de l'éloignement de la personne de la résidence principale et le délai de leur action (au maximum jusqu'à 3 ans).
Le livre de passeport était fait privé приставами, sur les paysans - dans les conseils d'administration de volost. On fixait là les diplômes praticables, les feuilles de route les feuilles, les passeports, les permis de séjour etc. s'y trouvaient les informations suivantes : le nom, le nom, le nom patronymique, le titre, l'âge, la religion, l'état civil - la composition de la famille. Il y a des autres variantes des livres de passeport, où on indique telles données : le numéro de la maison, le nom, le nom, le nom patronymique, le titre, est arrivé d'où, quand on donne le passeport, dans quelle maison vit, l'aspect sur le commerce, le métier, quand et où a diminué. Ils se trouvent dans les archives régionales : les fonds privé приставов, les conseils d'administration de volost. Le système de la distribution des passeports changeait; total il y avait des délais de courte durée de leur action.
Avec 1883 домохозяева devaient informer absolument la police sur tout arrivant et partant à toutes les villes, посадах et les places, en présentant à la police de leur passeport pour l'enregistrement.

La position sur les permis de séjour 1894

La position le 3 juin 1894 sur les permis de séjour, la loi le 2 juin 1897 était répandue à tout l'empire, excepté les provinces du Règne ancien Polonais et la Finlande, les personnes comprenant au service valable militaire et maritime, les personnes de l'état d'armée des troupes de cosaque, les habitants finlandais, les sujets étrangers vivant dans l'empire, sur les personnes partant à l'étranger et de là revenant, des personnes de la clergé catholique, инородцев, les ouvriers de mine, les castrats, les ssyl'no-colons et comprenant sous la surveillance policière instituée d'après la disposition des pouvoirs administratifs. Par rapport à toute cela aux personnes, ainsi que chez les habitants des provinces du Règne Polonais, ont été valables d'anciennes légalisations sur les passeports.
Dès le 1 janvier 1895 a commencé la distribution des nouveaux documents selon la forme de. Les livres de l'inscription (compte) des passeports étaient mis en marche dans les places de la distribution des passeports : selon la place du service des personnes comprenant sur la fonction publique, la clergé - les institutions spirituelles, les gestions policières, bourgeois et d'artisan управах etc. on apportait au passeport les marques sa propriétaire (en l'absence de la photo), ainsi que les résidences, l'appartenance d'état, la religion; les colonnes sur la nationalité n'étaient pas.
Les marques de passeport pour le paiement des livrets de passeport sont introduites à 1894, sont supprimés à 1897. En fonction du délai de la distribution du passeport étaient à 15, 35 et 50 коп. Étaient vendus aux mêmes raisons que les timbres fiscaux.
Dans les places de la résidence constante le passeport n'était pas demandé, excepté les villes annoncé sur la position extraordinaire et intensifié de la protection. Là, où les règles de la surveillance pour пром agissaient. Par les institutions, les ouvriers étaient engagés à avoir aussi les passeports. Il ne fallait pas des passeports à отлучках dans la limite du district et après ses limites - pas plus, que sur 50 verstes et pas plus, que pour 6 mois, mais aux personnes s'engageant sur le travail agricole, - et sur больший le délai, mais seulement dans les volosts contigus au district de la résidence constante.
On apportait au passeport les femmes, les fils et tenu en tutelle jusqu'à 18 ans, la fille jusqu'à 21 ans et trouvant sur le contenu du propriétaire du passeport de la personne de l'âge avancé. Les hommes jusqu'à 17 ans et la jeune fille jusqu'à 21 ans les femmes mariées - seulement en accord avec le mari pouvaient recevoir le permis de séjour seulement sur la demande des parents ou les tuteurs. Le passeport pouvait être donné d'après la disposition des autorités et les femmes des personnes trouvant dans l'absence obscure ou souffrant de l'aliénation mentale.
On établit les règles exactes sur celui-là, dans quels cas de la société et домохозяева dans le droit de refuser la distribution ou le renouvellement des passeports aux membres s'absentant des sociétés ou les cours paysannes. Les bourgeois, les artisans et les paysans recevaient de bourgeois d'artisan управ et les chefs de volost du passeport pour les 5, en présence de l'arriéré - en accord avec la société et avec le paiement impératif de la collecte annuelle chaque année, mais pour l'année 1, 6 ou 3 mois - indépendamment de la présence des arriérés. Aux membres non séparés des familles paysannes, même et majeur, l'aspect se présentait seulement en accord avec le maître de la cour paysanne ou d'après la disposition du chef (amiable compositeur) de zemstvo.
Aux personnes insérées dans la vue générale, peuvent être donnés et les permis de séjour séparés, dans la place de leur séjour temporaire.
Aux nobles non aux employés, les personnes licenciées de la fonction publique, les grades d'officier et les fonctionnaires du stock, les citoyens honorables, les marchands et les roturiers les livrets illimités de passeport donnés par les gestions policières (dans les capitales - les commissaires de milice de quartier приставами) servent des permis de séjour.
Aux personnes comprenant dans le civil, et la clergé de toutes les confessions, excepté catholique, ces livrets se présentent selon la place du service ou des pouvoirs étant passibles spirituels. Les mêmes livrets se présentent aux veuves et les filles qui ont atteint la majorité des personnes mentionnées.

Le statut sur les passeports 1903 (avec les compléments 1906-1909).

À 1903 on publiait le Statut sur les passeports avec les changements et les compléments 1906-1909, principalement ne distinguant pas de la position. Le statut fixait les différences des droits et la documentation des groupes séparés de la population en fonction de leur état, la génération des études, la fortune et la nationalité.
On introduisait les restrictions sur les établissements et la réception des documents comme de l'ordre total (par exemple, "la limite résidentielle" pour la population juive, la restriction pour les Bohémiens, la zone défendue autour des capitales et les circonscriptions de gouvernement) et pour les personnes, jugé et trouvant sous la surveillance de la police. Partant la punition dans les ispravitel'no-salles de police les branches, les prisons et les forteresses conformément au Code pénal (dans les cas particuliers selon la décision des Conférences Spéciales au ministre des affaires intérieures) se trouvaient sous la surveillance spéciale policière. À ces personnes du passeport se présentaient seulement avec la permission de la police, mais à eux se faisait la marque sur la condamnation du propriétaire et on produisait l'inscription limitant les places de la résidence.
Le décret royal du 5 octobre 1906 présentait aux paysans les droits identiques en ce qui concerne la fonction publique avec d'autres états et la liberté de l'élection de la place de la résidence constante, sans quoi il était impossible de passer столыпинскую la réforme.
Dès le 5 octobre 1906 document officiel certifiant la personnalité des citoyens en Russie, a commencé à s'appeler le livret De passeport. Dans elle on indiquait le nom du propriétaire, son nom et le nom patronymique, l'état civil, les enfants, les marques spéciales et la résidence.
Les passeports pour l'étranger et папорта pour les étrangers nous examinerons séparément.

Les passeports des étrangers et le passeport pour l'étranger pour les Russes.

En Russie l'arrivée des étrangers était équipée de différentes restrictions déjà dans la période de Moscou; les voïvodes frontaliers pouvaient manquer les étrangers aux limites de l'État seulement avec la permission du gouvernement supérieur.

Le document le plus précoce du compte policier des étrangers - diplôme praticable officiellement introduit par le décret 1719. Contenait les informations : le nom, le nom, est parti d'où, où se dirige, la résidence, la caractéristique de sa génération de l'activité, l'information sur les membres de la famille, qui allaient avec lui, parfois les informations sur le père et les parents. Ils se sont gardés seulement dans les fonds propres des archives fédérales et régionales.
Le document plus tardif du compte policier des étrangers - la feuille de route. Exécutait la même fonction, comme le diplôme praticable. Se présentait sur le passage à la Russie les étrangers par les fonctionnaires supérieurs. Dans le document on indiquait les noms et prénoms des étrangers, la composition de la famille, s'ils partaient avec la famille, le grade, le titre, la destination, le but du voyage. Les feuilles de route se trouvent dans les archives régionales dans les fonds des gestions policières.
Par la position de 1894 des étrangers admettaient à la Russie seulement selon les passeports des missions Russes et les consulats ou selon les passeports étrangers témoignés par eux; dans le cas contraire les étrangers étaient passibles de l'envoi, mais si le pays de leur sujétion refusait de les accepter, les examinaient comme des vagabonds.
Aux étrangers du passeport donnaient seulement pour l'année 1.
Les étrangers vivant dans de grandes villes, devaient remettre les passeports à полицмейстерскую le secrétariat. De là les passeports après le contrôle expédiaient aux collèges spéciaux. Pour partir du pays, il fallait attendre, le secrétariat ne contrôlera pas, si le partant ne doit pas à qui en Russie. Seulement après la coordination avec le Collège des affaires étrangères on donnait le permis de sortie. Les passeports de ceux qui nageait du pays par mer ou aux navires sortant des ports russes, enregistraient dans le collège De l'amirauté.
Dans le code Synodique 1649 il y a un chef “Sur les diplômes praticables à des autres États”. Tels diplômes donnaient de préférence aux marchands, qui transportaient les marchandises à l'étranger. “Mais sera à qui il arrivera d'aller de l'État De Moscou pour commercial au métier ou une autre quelle affaire à un autre État, avec l'État De Moscou de paix, celui-là sur Moscou бити челом au souverain; mais dans les villes aux voïvodes sur le diplôme praticable, mais sans diplôme praticable à lui ne pas aller”. Il y avait Ensuite soi-disant “un diplôme dangereux”. Donnaient un tel diplôme pendant la vie et le travail à l'étranger. Le diplôme “опасала” (ou protégeait) des Russes de n'importe quels malentendus à l'étranger.
À 18 siècle pour partir à l'étranger, il fallait recevoir “пашпорт” ("la passe"), que donnait le Collège des affaires étrangères pour le paiement (excepté le départ pour les affaires d'État) dans la mesure de huit pièce de trois kopecks et deux argent.
Les passeports pour l'étranger donnaient d'abord sans difficultés, mais Pavel 1 a interdit les voyages des jeunes gens à l'étranger pour les études. Dans un 1-er tiers 19 s. le départ était libre et non limité, mais à 1831 ont établi que la jeunesse de 10 à 18 ans doit être élevée absolument en Russie sous la menace de la perte du droit à la fonction publique; les exceptions étaient admises seulement selon le Plus haut соизволению. Le séjour est plus long à l'étranger que le délai indiqué dans le passeport et le refus sur l'exigence de revenir étaient examinés comme le crime d'État.
D'après la loi le 18 février 1831 passeports pour l'étranger étaient donnés par de principaux chefs du bord : les gouverneurs, les gouverneurs de ville, après que la police certifiait le loyalisme de la personne. Le certificat de la police pouvait remplacer la garantie des personnes bien intentionnées. Les pèlerins allant sur le pèlerinage à Jérusalem, devaient recevoir la permission du Synode.
Par le sujet russe étaient permis de demeurer à l'étranger 5 ans, les marchands russes vendant à l'est - 7 ans. Le passeport contenait les données suivantes : le nom, le nom, le nom patronymique, l'âge, la religion, l'étude, la résidence, l'information sur la famille (pas toujours), les marques, le but et la place du voyage. Dans les institutions donnant les passeports, restaient leurs doubles. On peut les trouver dans les archives régionales : les fonds des secrétariats des gouverneurs généraux, les gestions policières, les fonds propres.
Avec 1834 passeports pour l'étranger pour les nobles donnaient pas plus, que pour les 5, pour d'autres états - pour les 3; à 1851 délai du séjour à l'étranger pour les nobles ont réduit jusqu'à 2 ans, pour autre - jusqu'à 1 an. Les passeports donnaient après la publication triple dans les journaux sur le départ et le paiement de la taxe à 250 rub. pour chaque semestre. À Alexandre II taxes et la publication ont supprimé, le délai du séjour permis ont augmenté à l'étranger jusqu'à 5 ans. Les passeports pour l'étranger étaient donnés par les gouverneurs et les gouverneurs de ville au certificat par la police de l'absence des obstacles légaux vers le départ ou selon la garantie des personnes bien intentionnées.
Aux personnes vivant dans les terrains frontaliers, y compris possédant la terre dans l'État limitrophe, donnaient spécial pour une durée de 3 et 8 mois buvard легитимационные les billets avec l'indication des points de transition, où les douaniers témoignaient chaque passage.

Après 1917

Avec le 1918 document certifiant la personnalité du citoyen de RSFSR, ont commencé à être considérés les livrets de travail. Avec 1924 ont commencé à se présenter les cartes d'identité pour une durée de trois ans. Avec 1927 force juridique des documents semblables s'est répandue aux relevés métriques sur la naissance ou le mariage, l'information домоуправлений et les conseils de village sur la résidence, les certificats de service, de syndicat, militaire, les cartes d'étudiant etc.
Le 27 décembre 1932 à Moscou par le président de CEC de l'URSS de M d'I.Kalininym, le président du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS de S. de M de Molotovym et le secrétaire de CEC de l'URSS d'As. Енукидзе on signait la décision № 57/1917 “Sur l'établissement du système des passeports commun à l'Union Soviétique et l'enregistrement obligatoire des passeports”
La position sur les passeports établissait que tous les citoyens de l'Union Soviétique à l'âge de 16 ans,
Vivant constamment dans les villes, les cités ouvrières, travaillant sur le transport, dans les fermes d'État et sur les bâtiments neufs, sont engagés à avoir les passeports. À паспортизированных les terrains le passeport était le seul document certifiant la personnalité du propriétaire. Tous d'anciens certificats servant auparavant du permis de séjour, étaient supprimés. On introduisait l'enregistrement obligatoire des passeports dans les organismes de la milice pas plus tard que 24 heures à l'arrivée sur un nouveau domicile. Obligatoire est devenu le relevé - pour tous, qui partait des limites de la localité donnée tout à fait ou pour un délai de plus de deux mois; pour tout quittant un ancien domicile, échangeant les passeports; des prisonniers; des détenus se trouvant sous les gardes plus de deux mois.
En dehors des curriculums vitae sur le propriétaire (le nom, le nom patronymique, le nom, le temps et le lieu de naissance, la nationalité) dans le passeport étaient indiqué : la position sociale ("l'ouvrier", "le kolkhozien", "le paysan-exploitant individuel" "servant","l'élève","l'écrivain", "le peintre","l'artiste", "le sculpteur", "le petit artisan", "le retraité","l'assisté",“ sans études définies ”), le domicile constant et le lieu de travail, le passage du service militaire obligatoire et la liste des documents, à la raison de qui se présentait le passeport. Les entreprises et les institutions devaient demander d'embauché le passeport (ou les certificats provisoires), en marquant à eux le temps de la titularisation. On prescrivait primordialement la tenue паспортизации avec l'enregistrement obligatoire à Moscou, Léningrad (y compris стокилометровую la ligne autour d'eux), Kharkov (y compris пятидесятикилометровую la ligne) en janvier - juin 1933. Leurs territoires avec cent-pjatidesjatikilometrovymi lignes étaient annoncés autour de régime. La même année était entendu finir le travail dans les autres régions du pays tombant sous паспортизацию.
La décision du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS № 861 du 28 avril 1933 “Sur la distribution aux citoyens de l'Union Soviétique des passeports sur le territoire de l'URSS” vers de régime portait les villes de Kiev, Odessa, Minsk, Rostov-sur-Don, Stalingrad, Stalinsk, Bakou, Gorki, Sormovo, Magnitogorsk, Tchéliabinsk, Groznyj, Sébastopol, Stalino, Perm, Dnepropetrovsk, Sverdlovsk, Vladivostok, Khabarovsk, Nikol'sko-Ussurijsk, Spassk, Blagovestchensk, Anzhero-Sudzhensk, Prokopievsk, Leninsk, ainsi que les localités dans les limites стокилометровой de la zone frontière d'URSS d'Europe occidentale. Dans ces terrains était interdit de donner les passeports et vivre à certaines personnes, qui les milices sous le contrôle des organismes étaient passibles de l'expulsion à d'autres terrains du pays pendant dix jours, où on leur réservait le droit de la résidence libre avec la distribution du passeport.
Que cela pour les personnes ? Non occupé par le travail d'utilité publique sur la production, dans les institutions, les écoles (à l'exception des invalides et les retraités). Les poings qui se sont sauvé des villages et dépossédé, quand même eux travaillaient aux entreprises ou étaient au service dans les institutions soviétiques. Les transfuges de l'étranger, c'est-à-dire passant sans autorisation la frontière de l'URSS (excepté les émigrés politiques ayant l'information correspondante du Comité Central МОПРа). Arrivant d'autres villes et les villages du pays après le 1 janvier 1931 sans invitation au travail par l'institution ou l'entreprise, s'ils n'ont pas à présent les études définies, ou bien que travaillent dans les institutions ou les entreprises, mais changeaient souvent le lieu de travail ou subissaient le licenciement. Лишенцы - les gens privés les droits électoraux. Les membres des familles de tous les groupes énumérés ci-dessus des citoyens. Aux spécialistes se présentaient les passeports, s'ils pouvaient présenter le certificat de leur travail utile. Les mêmes exceptions se faisaient pour “лишенцев”, s'ils se trouvaient sur la charge chez les parents, qui servaient dans l'Armée rouge, ainsi que pour les serviteurs du culte exécutant les fonctions du service des temples agissant.
Primordialement les exceptions étaient admises et par rapport aux originaires des terrains de régime, qui vivaient constamment là. La décision du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS № 440 du 16 mars a supprimé 1935 cela.
Le 19 décembre 1933 circulaire ОГПУ № 124 définissait l'ordre de la libération "des camps de redressement par le travail ОГПУ, en rapport avec l'établissement du régime de passeport”. Ne recevaient pas le passeport et ne se faisaient pas enregistrer dans les terrains de régime condamné pour les crimes suivants : L'activité contre-révolutionnaire (les exceptions se faisaient pour les personnes fixées selon les décisions ОГПУ aux entreprises définies pour le travail et amnistiées par les décisions spéciales du gouvernement, le banditisme, les désordres massifs, la déviation de la conscription avec отягчающими par les signes, la contrefaçon des documents et les signes monétaires, la contrebande, le départ à l'étranger et l'entrée à l'URSS sans permission, la violation du monopole du commerce extérieur et les règles sur les opérations de change, le non-paiement prémédité des impôts et le refus de l'exécution des redevances, l'évasion des détenus, самогоноварение, la résistance aux représentants du pouvoir avec la violence, la violence en ce qui concerne les militants-militants, le détournement, la corruption et взяткодательство, le pillage d'État et le bien public, la production illégale des avortements, l'excitation des mineurs à la débauche, le viol, le proxénétisme, les vols réitérés, le brigandage, la fraude, l'incendie criminel, l'espionnage
De nouveau arrivant aux terrains de régime suivait pour enregistrement excepté passeport présenter l'information de la présence de la surface habitable et les documents certifiant le but de l'arrivée (l'invitation au travail, l'accord sur le recrutement, l'information du conseil d'administration du kolkhoze du congé “au départ” etc.). Si le montant de la place, sur qui allait se faire enregistrer le voyageur, était de la norme moins d'établie sanitaire (à Moscou, par exemple, la norme sanitaire faisait 4-6 sq. м dans les foyers et 9 sq. м dans les maisons d'État), l'enregistrement lui refusaient.
Vers 1953 le régime s'est répandu déjà à 340 villes, les terrains et les noeuds de chemins de fer, sur la zone frontière le long de toute la frontière du pays par la largeur de 15 à 200 kilomètres, mais sur l'Extrême-Orient - jusqu'à 500 kilomètres. De plus les domaines Zakarpatsky, De Kaliningrad, de Sakhaline, les bords Maritimes et de Khabarovsk, y compris la Kamtchatka, étaient entièrement annoncés par les terrains de régime.
Паспортизация sur les transports ferroviaires se réalisait à trois étapes - dès le mois d'août 1933 jusqu'à février 1934. Primordialement паспортизация était passée sur D'octobre, De Mourmansk, Occidental, Du sud-ouest, De Catherine, les chemins de fer Du sud, Ussurijsky et Transbaïkaliens. Puis sur Transcaucasien, du Caucase du Nord, Du sud-est, De Perm, Samaro-Zlatoustovskoj et Rjazano-d'Oural, au dernier tour - sur les chemins Ni bien ni mal-asiatiques, Turkestano-sibériens, De Tomsk, D'Omsk, Moskovsko-de Kazan, Du nord et Moskovsko-de Koursk.
Par l'ordre НКВД l'URSS № 001519 du 27 décembre à 1939 tous chefs des services dorozhno-de transport de ce Commissariat du peuple était prescrit “immédiatement procéder à la préparation du retrait des éléments antisoviétiques et criminels vivant dans les structures temporaires habitées près des chemins de fer”. Communiquaient comme de la construction des cheminots, et ceux qui appartenaient aux gens ne travaillant pas sur le transport.
Selon les décisions du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS № 57/1917 du 27 décembre 1932 et № 861 du 28 avril 1933, dans les terrains de village du passeport se présentaient seulement dans les fermes d'État et sur les territoires annoncés "de régime". Les autres villageois des passeports n'ont pas reçu. Formellement la loi définissait que si les personnes vivant dans les terrains de village, partent sur la résidence de longue durée ou constante au terrain, où on introduit le système des passeports, ils reçoivent les passeports dans les gestions de district ou municipales de la milice des ouvriers et des paysans de la place de l'ancienne résidence pour une durée d'un an. À l'expiration du délai d'une année les personnes qui sont venues sur la résidence constante reçoivent selon une nouvelle résidence du passeport aux raisons totales ”(le point de la 3-ème décision СНК l'URSS № 861 du 28 avril 1933). En réalité c'était impossible, parce que l'on demandait préalablement l'accord sur l'embauche. À 1953 on légalisait la distribution des passeports à court terme“ отходникам sur"la durée de l'accord”.
Le circulaire № 13 Administrations centrales de la milice НКВД l'URSS du 3 février 1935 se fondait sur la décision de CEC de l'URSS du 25 janvier de la même année, dans qui était indiqué que la restitution dans les droits civils des poings expédiés ne leur donne pas le droit du départ de la place de l'établissement. À tous les poings expédiés restaurés dans les droits civils, les passeports se présentaient exceptionnellement selon la situation трудпоселения à la base des listes présentées par les bureaux du commandant de district. Dans le passeport il fallait absolument indiquer qu'il est donné en vertu de la liste d'un tel bureau du commandant трудпоселения, une telle région, le numéro et la date de la liste. Le point 3-ème engageait : “des Personnes ayant dans les passeports l'inscription indiquée, - ne pas prescrire sur la résidence nulle part, excepté les places de l'établissement. À la détection de ces personnes dans d'autres terrains les retenir, comme courant, et diriger par l'étape vers la place de l'établissement”.
Le circulaire de l'Administration centrale de la milice НКВД l'URSS № 37 du 16 mars 1935 prescrivait que les personnes vivant à de village непаспортизированной les terrains, en dehors de la dépendance de, où ils vont, sont engagées à recevoir les passeports avant le départ, selon la place de la résidence pour une durée d'un an. Selon l'instruction pour le travail de passeport 1935, en dehors des livrets de passeport pour une durée de trois ans et les passeports d'un an il y avait des certificats provisoires pour jusqu'à trois mois. Ils se présentaient dans les terrains non de régime en l'absence des documents nécessaires à la réception du passeport.
Dans les gestions régionales de la milice apparaissaient les services de passeport, dans les gestions (branches) municipales et de district - les bureaux des passeports. Dans les localités, où vivait plus de 100 mille паспортизированного les populations, il y avait des bureaux d'adresse. En complément d'eux, l'ordre НКВД les URSSs № 0102 du 10 septembre 1936, dans toutes de grandes villes du pays (plus de 20 mille habitants) s'organisaient кустовые les bureaux d'adresse. À Moscou le bureau Central d'adresse (ЦАБ) agissait.
La position sur кустовых des bureaux d'adresse, affirmé par l'ordre НКВД l'URSS № 077 du 16 août 1937, établissait que “principal прописочным, le document d'escompte et référentiel est le feuillet de l'arrivée, qui est rempli à перепрописке de toute la population et sur chaque citoyen arrivant à la localité donnée”.
Dès le 1 janvier 1939 ont introduit une nouvelle forme des feuillets d'adresse. Les certaines personnes (les villégiateurs se reposant dans les sanatoriums, les maisons de repos, venant aux congés, sur les vacances, les touristes, les touristes arrivant sur la conférence, les congrès et partant à l'inverse) se faisaient enregistrer provisoirement sur les feuillets d'adresse sans coupons à souche. Pour tout autre l'enregistrement et le relevé était fixé sur les feuillets d'adresse avec les coupons à souche, mais puis ces données se dirigeaient par gestion, mais de là à l'Administration centrale du compte économique du Plan national de l'URSS (ЦУНХУ). Le feuillet d'adresse restait à la milice. Dans les terrains de régime tels feuillets étaient remplis à deux exemplaires : un restait dans le bureau d'adresse, mais l'autre dans le poste de milice pour le contrôle du départ prescrit au terme fixé. Sur l'élément socialement étranger et criminel on remplissait les feuillets supplémentaires de l'arrivée (ou le départ), qui se dirigeaient pour le compte centralisé à кустовые les bureaux d'adresse.
L'instruction pour le travail de passeport par 1935 tâches principales de la milice du maintien du régime de passeport en URSS définissait les suivants : l'inadmission de la résidence sans passeport et sans enregistrement; l'inadmission de l'embauche ou le service sans passeports; le nettoyage des terrains de régime "des autres éléments criminels, de koulak et antisociaux, ainsi que des personnes non liées à la production et le travail”; la prise dans les terrains non de régime de tout “l'autre élément de koulak, criminel et antisocial” sur le compte spécial”
À partir de 1936 dans les passeports des prisonniers anciens et les déportés privés les droits électoraux et "les transfuges" ont commencé à faire la marque spéciale.
Dès le mois d'octobre 1937 aux passeports ont commencé à coller la carte photographique, le deuxième exemplaire de qui se trouvait à la milice selon la place de la distribution du document. Pour éviter les contrefaçons l'Administration centrale de la milice a introduit l'encre spécial pour le remplissage des formulaires des passeports et le mastic spécial pour les sceaux, les clichés selon la fixation des photos, envoyait à tous les postes de milice "les orientations" rapidement-méthodiques sur les moyens распознания des documents faux. Dans les cas où à la réception des passeports on présentait les actes de naissance d'autres domaines et les républiques, la milice engageaient préalablement à était demandée par les points de la distribution des certificats pour que les derniers confirment l'authenticité des documents.
À 1940 on passait l'échange des passeports à Moscou, Léningrad, Kiev et d'autres villes "de régime".
Dans 1940 décision du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS № 1667 du 10 septembre commence à se réaliser une nouvelle position sur les passeports et une nouvelle instruction НКВД l'URSS selon lui
À l'application. On élargissait le territoire паспортизации aux frais des centres d'une région et les localités, où étaient disposés de la station de motoculture.
Se précisaient les frontières des terrains de régime en rapport avec les conquêtes territoriales de l'URSS 1939-1940; prenait une forme législativement la diffusion du système des passeports sur les habitants des nouvelles terres; on définissait l'ordre de la distribution des passeports aux Bohémiens errant et les personnes acceptées à la nationalité de l'URSS, on fixait à durée indéterminée la pratique du retrait aux ouvriers et les employés de la défense et l'industrie houillère, le transport ferroviaires des passeports et la distribution par lui à la place des certificats spéciaux. Les décorés, les personnes qui ont atteint пятидесятипятилетнего l'âge les invalides et les retraités devaient recevoir désormais les passeports illimités; de cinq ans se présentaient aux citoyens de 16 à 55 ans. Se gardait la pratique de la distribution des certificats provisoires “aux citoyens partant des terrains, où on n'introduit pas le système des passeports”.
Encore en mai 1940 НКВД l'URSS a ordonné de donner aux travailleurs de l'industrie houillère au lieu des passeports les certificats spéciaux. Les passeports se trouvaient dans les services du personnel des entreprises et étaient délivrés en propres mains dans les cas exceptionnels (par exemple, pour la présentation du document dans l'office de l'état civil au changement du nom, l'entrée en le mariage ou le divorce). Cet ordre ont supprimé seulement en mai 1948. La position semblable à 1940-1944 se répandait à ces branches de l'économie nationale, les entreprises de qui se distinguaient par les conditions de travail particulièrement lourdes et éprouvaient les difficultés constantes avec les personnels (particulièrement non qualifié), - noir et la métallurgie non-ferreuse, l'industrie chimique, l'industrie lourde, la construction navale. La distribution des certificats à la place des passeports existait sur le transport ferroviaire, maritime et fluvial, dans le système de l'Administration centrale des réserves de main-d'oeuvre.
Le décret du 26 juin 1940 sous peine de la punition criminelle interdisait la sortie non autotirsée des ouvriers et les employés des entreprises et les institutions, mais en décembre 1941 responsabilité pénale s'établit pour tous les travailleurs de l'industrie de guerre. Par les décrets supplémentaires cette position à 1942 ont répandu aux ouvriers et les employés de l'industrie de charbon et pétrolière, le transport, ainsi que sur les ouvriers et les entreprises servant séparées (par exemple, Magnitostroja).
Le circulaire НКВД l'URSS № 171 du 17 juillet 1941 prescrivait aux Commissaires du peuple des affaires intérieures des républiques et les chefs des gestions des bords de NKVD et les domaines l'ordre suivant “à la documentation des citoyens arrivant sans le passeport à l'arrière, en rapport avec les événements militaires”. Il fallait contrôler primordialement tous, qui se trouvait dans l'arrière sans passeports : en détail interroger sur les circonstances de la perte des documents, fixer le lieu de leur réception, envoyer là-bas la demande et la photo du demandeur. Seulement après la réponse, “du passeport confirmant la distribution et l'identité de la photo”, on permettait la distribution du passeport. Si à cause de l'occupation allemande on ne pouvait pas inspecter, mais les gens disposaient d'autres documents confirmant leur personnalité, ils recevaient les certificats provisoires. À la perte de tous les documents après l'interrogatoire soigneux personnel, перепроверки de ces données sans passeport donnaient l'information, qui ne pouvait pas servir de la carte d'identité du propriétaire, mais facilitait à lui l'enregistrement temporaire et l'installation sur le travail
Dans les passeports des prisonniers anciens, “лишенцев” et "les transfuges" (les URSSs qui ont passé la frontière "sans autorisation") se faisait l'inscription du contenu suivant : “on donne en vertu du point 11 de la décision СНК l'URSS pour № 861 du 28 avril 1933”. Après l'acceptation dans un 1940 de la nouvelle position sur les passeports et l'instruction pour son application l'inscription a acquis l'aspect suivant : “Est donné en vertu d'art. de 38 (39) Positions sur les passeports”. Ce post-scriptum se faisait et dans les passeports des Bohémiens errant.
Dans 1953 décision de Sovmina de l'URSS № 1305-515 on excluait de régime près de cent cinquante villes et les terrains, tous les noeuds de chemins de fer et les stations. Les restrictions de régime se gardaient à Moscou et en vingt quatre régions de la région de Moscou, à Léningrad et cinq régions de la région de Léningrad, à Vladivostok, Sébastopol et Kronstadt. Ont diminué les montants de la zone frontière défendue (à l'exception de la ligne à la frontière avec la Turquie, l'Iran, l'Afghanistan, sur isthme De Carélie). On réduit la liste des crimes, la condamnation pour qui entraînait l'interdiction de vivre dans les terrains de régime (se gardaient tous les crimes contre-révolutionnaires, le banditisme, le voyoutisme, le meurtre intentionnel, les vols réitérés et le brigandage).
Par la position sur les passeports du 21 octobre 1953 habitants des terrains de village (à l'exception de régime) continuaient à vivre sans passeports. S'ils étaient attirés provisoirement, pour pas plus que pour un mois, sur les travaux agricoles, les coupes de bois, les exploitations de tourbe dans la limite du domaine, le bord, la république, par lui se présentait l'information du conseil de village certifiant ils la personnalité et le but du départ. Le même ordre se gardait pour les villageois непаспортизированных des terrains, s'ils partaient aux maisons de repos, sur les conférences, aux missions. S'ils partaient au-delà de la région pour d'autres terrains du pays sur le délai plus de trente jours, étaient engagés avant tout à recevoir le passeport dans les organismes de la milice du domicile.
En septembre 1956 on annonçait l'amnistie aux combattants soviétiques condamnés pour la remise à la captivité à l'ennemi pendant la Guerre nationale. Aux organismes de la milice était prescrit échanger les passeports auparavant donnés (avec les restrictions), désormais ils pouvaient aller sur la résidence constante à n'importe quelle région du pays, y compris de régime. En janvier 1957 on permettait la résidence et l'enregistrement aux Kalmouks, балкарцам, карачаевцам, les Tchétchènes, les Ingouches et les membres de leurs familles dans les terrains, de qui auparavant les ont expulsé.
Dès l'octobre de 1953 passeports se présentaient : illimité - les personnes qui ont atteint l'âge quadragénaire décennal - les personnes de 20 à 40 ans, de cinq ans - les personnes de 16 à 20 ans. Se présentait encore uns le type du passeport - à court terme (pour un délai de pas plus de six mois) - dans les cas où les gens ne pouvaient pas présenter tous les passeports nécessaires à la réception les documents, à la perte des passeports, ainsi que partant du terrain de village aux travaux de saison (au "départ"). Les derniers recevaient les passeports à court terme sur la durée des accords et pouvaient les échanger seulement en cas de la conclusion à nouveau par ceux-ci des accords.
Le 28 août 1974 décision du Comité Central du Parti communiste de l'Union Soviétique et Sovmina de l'URSS “Sur les mesures du perfectionnement ultérieur du système des passeports en URSS” prend la décision de l'introduction de 1976 passeports du citoyen de l'URSS le nouveau modèle. Cette position établissait que le passeport du citoyen de l'URSS engagés à est eu par tous les citoyens soviétiques qui ont atteint l'âge de 16 ans. La distribution et l'échange des nouveaux documents devaient être passée avec 1976 selon 1981.
À 1997 a commencé la distribution des passeports russes. Mais sur cela, je pense, vous et tout même connaissez.